秦王胸有成竹说道：“现在大秦有民二千二百万，二丁抽一可得丁壮四百万。除去各地从军人口，最少有二百五十万民力可用。况且兴水利、修道路利国利民，岂能缓图？国尉的意见如何？”

尉缭说道：“秦军现在虽然有一百一十万之众，但是土地广，郡县多，咸阳和周边四个关隘就驻军二十万。魏、赵、燕就平定，需要各驻军十万镇守，以防民变。另需一支十万精锐防着齐国。其余各郡县城池驻军数百到一二千，合起来又去了二十万。北部......