却说少昊在阿萝的帮助下，在东海之滨建立了一个少昊之国。他在位期间修少昊之法，设工正、农正来分管手工业和农业，以发展生产。此外还订立度量标准，并观测天象，制定历法，发明乐器，创作乐曲。

少昊之国还有一套以鸟为文武百官的制度，百官分工是根据各种鸟的不同特性来划定的，如凤凰总管百鸟，燕子掌管春天，伯劳掌管夏天，鹦雀掌管秋天，锦鸡掌管冬天，真可谓是“百鸟各尽其才”。

除此之外，他又派了五种鸟来管理日常事务......