回到寝宫的赢辉也没闲着，琢磨着搞点东西出来，以前看穿越小说，不是造手雷就是王霸之气一抖对手趴一片。靠在软塌上，思来想去，当务之急是先搞点实际行的出来，比如说马镫马鞍！

“高武，取纸笔来！”想也不想就对门外的高武吆喝，可是过来半晌也不见有人进来，又吆喝“人呢？”话音刚落，高武就进来禀报道“陛下，笔有，但是...纸为何物？”

赢辉一派额头，现在还是用竹子片呢！随即努力的去回想造纸术，毕竟他学习不咋地，所有的东西都是略懂，让一个初中生来创造发明的确有点难度，但是用什么东西大约还是知道的，无非就是树皮和破麻木之类的东西，搞得细碎以后用水煮的稀烂，然后用大锤使劲的打击，成为浆状，然后用像席子一样的东西捞起来，晒干。大体流程知道实际该怎么做还是需要交给专业人士啊。

“咱们咸阳附近有作坊吗？”踱着步的赢辉问道“有，不知陛下问的是哪种作坊？制币的还是制兵器盔甲的？还是寻常百姓用的物什？”高武答道。

在秦朝，手工制造业的管理和划分是很细致的，除了在一些因为历史和科技的局限性，在某些方面和现在没啥太大的差别。秦朝的官营作坊是受朝廷的直接管辖，各郡县的作坊由郡县的最高长官监管，这些在当年云梦睡虎地出土的竹简中是有记载的。大秦统一六国不是没有原因的。

可是该去哪个作坊，赢辉也不知道啊，干脆把能用到的都集中到一块“找人去把会蒸煮，能轮的动大锤的，会编竹席的人集中到一块，有多少人集中多少人。同时去城外给我抠树皮去，越多越好，破烂麻木什么的也整点。”

高武认真的听着吩咐，自己也不知道皇帝要干嘛，既然他要，就给他准备，反正是下面人去做，自己安心做个传话筒就好了嘛。

第二日高武回复一切都准备好了。赢辉便起驾去到作坊。官营的作坊其实就是在城中单独划出的一片区域，里面的工人都是父转子，然后子再传子，因为时代的观念，手艺技术只能传给家里的男丁，并且在那个时代做工的一辈子只能做工，生的孩子一辈子也只能做工，没有任何的盼头。

赢辉进了院落大门，看到的是一片茅草屋，所有的匠人不能说衣不遮体但也是衣衫褴褛，没有骨瘦如柴但是也没有一个身体看上去强壮的。为了保住大秦的某些技术秘密，他们一辈子都只能在这些站直了身子就能顶到脑袋的窝棚里居住。要改善他们的生活条件也不是一朝一夕的事，要慢慢来。

在一个略微大的院落里，赢辉需要的人和物都集齐了。赢辉看看这些人问道“谁是领头的？”这些人这辈子见过最大的官也不过就是分管他们的工官，根本不知道面前这个身穿黑色冕服，头戴通天冠的人是谁。

一个老头颤颤巍巍的拱手道“这位大人，我们都是普通的刑徒工。您有何吩咐请尽管说便是。”赢辉一愣，官营里还有刑徒工？随即便释然了，这些所谓的刑徒恐怕是祖上是刑徒，然后分派到这里做工，然后世世代代就这样了。

“我需要你们帮我做件事，做的好，说不定我一高兴就让你们解除刑徒的身份。”这一群本来仿若行尸走肉，感觉踹两脚都能给踹飞的人们顿时两眼好像有神了，把眼挣的大大的看着赢辉“不过丑话说在前面，做不好，就继续做刑徒工，但是即便接触了刑徒的身份你们也不能离开，不过子孙后代也不会刑徒的身份了，孩子们可以读书认字，住的也能好点。”赢辉像是说一件平常事一样，在这圈被虎贲卫包围着的人面前来边踱步边说。

话音刚落，这群做了一辈子工，吃了上顿饿下顿，从出生到死连自己名字都不会写，一辈子就只能在外面大雨里面小雨的窝棚里生活的人，个个激动的用自己瘦弱的手掌拍着那没有几两肉的胸脯杂七杂八的吆喝“大人您放心，俺们做事绝对麻利，工减料，手艺都是最好的。”

突然的变动让周围的虎贲卫抽出腰刀，盾牌向前，他们以为这些刑徒工要暴动，同时大喝一声“防御！”刑徒工没吓赢辉一跳，虎贲卫的举动却下了他一抖擞，他上去就朝跑到他面前挡在他身前举盾的士卒一个脑瓜崩“干什么，干什么，神经了不成？都给我让开！”

那个士卒乐呵呵的说了句“手刀”，便又跑回原来的站位。这些人，就是当初跟着他从上郡回到咸阳的那百十个人，只要是出门就必定是他们护卫，谁要犯错了，肯定会惹来皇帝陛下一个脑瓜崩，带着头盔也不疼，但是他们知道，这是皇帝陛下信任他们，疼爱他们，脑瓜崩也只是陛下跟他们增进感情的举动而已。谁被谈了脑瓜崩可是够显摆好几天了的，这可是陛下弹的！

经过这一个举动，那群刑徒工彻底意识到，面前的大人可不是一般的人物，一个不好可就是血流成河了，马上又回到战战兢兢的样子。

赢辉无奈的叹口气，让他们都坐下，自己也坐下，把自己思绪里理出的关于如何制作纸张的流程，大体的说了一下，让他们自己去研究，越快越好，目前纸张就是战略资源啊，留下了了一个十人队，对他们的什长说，这些人有什么需求尽量满足，有结果的时候马上回宫通报。

回到宫里，把冯去疾叫了过来，想商讨一下如何改善作坊里那些劳苦大众的生活问题。“丞相，朕刚去城中的官营作坊，哎，生活何其惨淡，有没有什么办法改善一下？”

“陛下，官营的作坊都那样，大部分居住内的都是刑徒工，这些人有的是新犯派入的，有的是祖宗是罪犯然后一直没有得到赦免的后代，真正的工师和工徒是不住在那里的，工师和工徒都是普通百姓，还有一些是有家传手艺的。”冯去疾恭敬地答道。

“可是这样就不怕咱们大秦的技术流露出去吗？”赢辉纳闷到

“呵呵，陛下放心，他们只做自己熟悉的部件，除非做不同部件的人都叛逃了，不然是没用的，而且工坊外是有兵丁守卫的，工坊内任何物品都是不能带出的”冯去疾摸着自己的胡须面漏得瑟。

赢辉想想也是，自己能想到的，他们肯定也能想到，毕竟是在当时历史中最顶尖的那波人。

“可是这样下去他们不思进取也不是个事，先颁布一个奖励制度吧，对于在自己所从事的工作中有突出改善技术的，进行奖励，具体怎么奖励，丞相拿出一个章程来。”赢辉说道。

“嗯，此事可行，臣这就去。”说罢冯去疾退出了寝宫。

对于秦朝现在的官员制度，并不像后面出现的内阁六部。现在还是文臣武将混在一起，比如蒙毅，上马是将军，下马是文臣，这样固然好，可是当要进行某些专门的事情的时候就有些抓瞎，不知道该找谁，如果事事让左右丞相去办，还不累死他们两个。看来，改革朝政也是要必须的了。

赢辉想想就搓牙花子，本来就是想搞一搞马镫马鞍这类东西，最后牵扯到了改组朝政，难道这就是蝴蝶效应？就不能让我安稳的过几年吗？仰天长叹...还不如回去上学考试呢。可是目前最主要的就是先平定叛乱，不宜搞得朝廷乱七八糟，事后再说，不过当务之急是学习一下美国当年内战时的林肯同学，他让黑奴得以解放，那么我就让刑徒得以解放，这个主意，应该不错。想及此处就命人去把李斯找来，律法的事目前还就只能找李斯，他是法家，而且目前在大秦，他是专家。

李斯来到以后，赢辉就把自己的想法说了一下，想颁布一个皇帝诏书，把全国罪犯里犯罪较轻的释放掉，愿意参军的，对家里还有补助。

可是李斯对此有疑虑，自秦统一六国以来，全部的士卒说白了都是统一之前的秦国人，到现在也是如此，老秦人并不相信统一后的六国余人能全心全意的为现在的大秦帝国劳作服务。生怕他们得到了武器造反，毕竟武器的管理如此之严苛，现在都有人揭竿而起。

听完李斯的话，赢辉觉得这些人说好听点是谨慎，说不好听就是蠢，统一以后还区别对待，人家不反还等着干嘛？二战时期纳粹德国就这么干的，所有资源都拉回德国生产而不是用最省力的就地生产，原因就是信不过。这种费力不讨好的事要马上解决。

“丞相啊，你也是个有能力的人，还不老啊？怎么就糊涂了呢？”随即，赢辉就把自己所想告诉了李斯“咱们老秦人才多少人？六国遗族有多少人？咱们统一的时候是一个一个打下来的，那个时候是一对一，现在咱们是一对四，搞不好会成一对六，咱们浑身是铁能打几个钉？”

李斯听罢，两眼瞪的滴流圆，真是一语惊醒梦中人，自己怎么就没想到呢？既然统一了，就都是秦人了呀，还搞区分不是自己给自己找不自在？自己本人就是楚人来着啊！

李斯跪地而拜道“陛下，老臣糊涂啊，险些断送了我大秦江山。”“好了，去弄个章程出来吧，李丞相，以后朕还会给你加加担子，你可别嫌累。”赢辉是摸着李斯的脉门了，这老小子不怕累，就怕权力不够大。

李斯出宫的时候感觉浑身轻飘飘的，陛下如此器重，还要加担子，真是全身舒畅啊