处理完福庆村的善后之事，小丁与知州贾瑜和兵马都指挥使狄万军返回到越州城内的府衙。狄万军所带去的士兵也都让他手下的军官给带着返回到沙滩处的营地接着训练。

回到府衙后，众人坐在大厅里，继续讨论攻打海盗的事情。只是，现在虽有部队，却是没有战船，即便是想去攻打，也只是心有余而力不足而已。于是，大家只能耐心等待扬州方面把战船运送过来。

之后，众人又讨论了一下如何防御海盗的问题。小丁提出建议，可以在沿海的岸上，建......