昌武三年秋，汉定天下，四海安靖。华武帝下诏大赦天下，四海之民，皆欢喜踊跃，勤劳耕稼。昌武初年国家新建，朝廷轻徭薄赋、劝课农桑，今岁又值中原丰收，各地无天灾人祸之苦，流民已绝，天下九州，逐渐恢复生机。

丞相潜龙在长安总领百官，开府治事，无所不统。华武帝因为年高，精力衰竭，遂将政务皆托付于丞相。自居长安甘泉宫，以颐养天年。

潜龙丞相代皇帝执政，权势无可比拟，几与皇帝等同。然领英虽然权倾朝野，却大臣却并无谤......