大统六年，即顺安元年，六月先皇帝驾崩，新君初立。大将军张莽与中常侍宦者朱糟共掌朝政。贬废太子刘建夏为西城侯，就封上庸西城。二人恐此事天下议论、招致地方不满，于是昭告天下，提拔贤良才干，以升职擢用安抚人心。

上党太守王扶，在上党履职五年有余，政绩卓著，前又上书朝廷，言天下或将有骚乱之苗头，请朝廷勿废武事。朝廷闻奏，也未作回复。

张莽与朱糟共掌朝政，欲要拉拢地方封疆大吏，见王扶才干突出，官声颇佳，其人忠正......