华汉已定天下，定都长安，恢复汉制，仍分天下为十三州，每州设立刺史州牧。

司隶、冀州、徐州、豫州、为中原腹地，地位重要，此四州设州牧，而其他九州都只设刺史。

伪燕即灭，海内安靖，唯有四夷需要提防。朝廷以骠骑大将军王腾驻守幽州，以防东夷。以车骑将军封驿领并州刺史，坐镇并州，以防北胡。镇国大将军独孤虎辅佐凉州刺史颜芝，驻守姑臧，以防西戎。交州刺史赵安国病卒，左将军楚月代之，楚月能征善战，有文韬武略，坐镇交州......