大汉为休养生息，重现文景之治繁荣昌盛伟业而专心于经济，息兵掩武，十年未曾用兵边疆，遂使北胡等四夷逐渐强盛。

鲜卑慕容虎取代匈奴而成为北胡强国之后，又继续东征西讨，鹰扬大漠，灭休屠，再举兵向西，征讨乌孙、龟兹，攻灭车师、车莎，北方丁零、坚昆、忽得等北胡之国，皆向慕容虎进贡称臣，于是鲜卑空前强大，比于当年匈奴。

靖治五年秋，慕容虎在燕然山下，昔日匈奴单于庭，色愣河畔聚集召集北胡诸国首领，大会麾下各部，称可......