明朝的市舶司制度最终演变成这样，是由各方面的因素造成的。

这其中，占据最重要的一个因素是以前海外贸易，皇帝吃独食，群臣没捞到好处。

因此，海贸商人的代理人一掌权，就利用历代足不出深宫皇帝的无知，忽悠成了这个结果。

而大明的官员又很重视自己的声誉，不少人甚至做出损朝廷的税钱，去讨好百姓和商人，为自己增加一个爱民如子的护体光环。

因此，虽有人意识到开海禁，搞海贸能给朝廷带来富足，却没有人去推进革新这个市舶司制......