罗敷并不着急聚集到人便去占领长老会和灵使团，因为散乱的人群有很大的隐患，她们无秩序，有可能会被老奸巨猾的长老们乘机利用。

所以罗敷听从了吕杨之前的计划，在母树之下蛊惑一番，其实就是发表一下所谓的演说，将人群的思想高度统一起来。

然后迅速推举出十二名德高望重的前辈，成立十二支由自己直接统管的军队，叫做灵威军。

十二支灵威军互不管辖，只需要向罗敷直接负责。

罗敷作为首领，纱丽作为副首领，两人迅速整编了灵威军，......