户部尚书韩文拿着下发的《全面预算指南》一页一页的细细翻看，越看越是对远在万里之外的华侯伟钦佩不已。小金库其实算不得什么，真正头疼的是各部门毫无章法的靡费。大明从开国之初底子就不好，朝廷的支出就是一本说不清的烂账。由于收的是实物税，户部手中也没有现金流，再加上宝钞的崩盘，六部当中，最难过的就是户部尚书。

“老韩，这全面预算到底是个什么章程？咱户部好象要占便宜啊。”

说话的是韩文的老搭档户部侍郎罗文刚，他......