秦设三公九卿制，掌握中央集权，管辖境内诸郡。

三公的地位自然不用多说，而九卿，却是根据实权分成了三六九等。

而秦城内史，虽然在品级上和各郡郡守等级，但权力之大，却是凌驾于诸多九卿之上。

俸禄也是领的与九卿相同。

更为重要的是，一城安危，尽系于内史之手，若非秦王信任之人，根本不可能担任此官职。

因此，即便是清源，也不能贸然出手。

席南侯，周内史。

清源并不怀......