关于郭斌如何调动起塞外三城中居民参战的积极性，便要从这三城之中的经济制度说起了。

塞外三城之中，绝大多数都是在中原黄巾之乱中被俘虏的黄巾军士兵。而这些人又大致分成两派，一派是长社城外被郭斌救下来的，而另一派则是广宗城内张角的嫡系。

长社城外的一派，多是在颍川郡附近游荡的流民，他们原本是普通的农民或手工业者，连年的大旱导致粮价飙升，使得原本就极为脆弱的小农经济迅速崩溃。手工业者直接买不起粮食，农民却因为......