生活逐渐稳定，赵聪学每日除了编撰他在游历之时的所见所闻，也会同其余幕僚一起探讨朝堂，大公子的势力日渐庞大，大有压倒所有公子之意，众人只感窒息，但是先贤徒孙很是镇定，似乎一切尽在掌握，赵聪学也有向先贤徒孙请教，得到的只是神秘笑容，让他甚是不解。

这些天来，他也见到了来十四公子府拜访的八公子和五公子，只是来去匆匆，满脸愁容，十四公子和先贤徒孙一般一脸淡定，许是得知先贤徒孙的计谋，然而朝堂之上瞬息万变，仅凭先贤徒孙一人，又怎能料到所有事情。

赵聪学从十四公子口中得知，王上的身体愈加衰弱，每日都需服饮药石，虽然还能处理朝政，有时候又力不从心，大公子开始掌权，先是得到未召入宫的权利，后又能够常服侍王上，大有成为储君的意向。

朝堂之上已是一片乱象，又得到边关传来的消息，北方国家在关外屯军，欲有争锋之意，五公子奉命驻守边关，让本就势弱的十四公子压力更重，赵聪学看在眼里却也无能为力，他不过区区一介幕僚，无法得到更多的消息和权利，只能寄希望于先贤徒孙身上，期望他能有力挽狂澜之举。

所幸边关尚无太大变化，一众人可以将精力集中到朝堂之上，大公子侍奉在王上身边，为讨王上欢心已是付出大多气力，势力增长放缓许多，也给了十四公子很大的喘息机会，十四公子也积极参与政事，与大公子那边差距虽然依旧很大，不过慢慢追平了其他几位公子，其中，功劳最大的无非五公子和先贤徒孙。

赵聪学时常去找先贤徒孙请教学问，俨然将他当做是另一位老师，先贤徒孙有教无类，他说他也曾听闻过王都在多年之前有几位叛逆学子，也曾听闻过他们的事迹，虽然与先贤思想有些出入，却也是敢为天下先，倒是与他的老师有些相似。

治粟内史数次上书，因为备军的关系，粮食和军饷的消耗大增，国库基本见空，虽然五公子已经在十四公子的示意下积极屯田，但因为土地贫瘠，产粮并不是很多，大多还需要从各地调取，但是消耗过大，各地不堪重负，调取的粮食也时常短缺，五公子曾在书信上说，再这样下去，恐生兵变！

赵聪学私下里与先贤徒孙交谈，一曰钱，二曰粮，将游历时的见解说出，先贤徒孙思索两日之后方才给出答复，大致意思是让赵聪学亲自给十四公子提议，但是这二者难度颇大，稍有不慎，内患外忧，届时，国将不国。

赵聪学并不是很懂政治，但是这些年的耳濡目染，也学到了一些皮毛，钱政一事，无非加大和海族的贸易，另外两种货币之间的兑换也必须一致，但是海族是否乐意，若不乐意，触怒海族，发兵扰乱沿海，北又有北方王国虎视眈眈，又该如何。

粮政一事，虽然想法很好，但是南方地广人稀，若想大力发展农耕，势必要让北方百姓迁居，但是谁又想离开祖地，若是相逼，会不会发生民变，就算愿意，如何安家，如何教授农耕方式，轻重缓急又该如何处理，这些问题，赵聪学在提出提议之前都应该想到解决办法，否则只是提出问题而无解决办法，想来十四公子会非常苦恼。

苦思半月，权衡各种利弊之下，赵聪学还是选择先将粮政一事提出，十四公子听说提议，很是欣喜，拉着赵聪学商议三日，又权衡了各种利弊，最终采纳了赵聪学的提议，上书王上，据说在朝堂之上发生了极大的争论，所幸后来王上同意变革，并以三年为限，让十四公子带人前往南方组织耕作。

诏令很快发出，寻南方耕种大户，设农监一职，掌耕作一事，另迁大河北方各城百姓前往南方，愿迁者免两年徭役，减免一半赋税，三年时间免费租用牲畜农具，免费发放稻种。

虽然如此，迁往南方的人数依旧很少，十四公子面容憔悴，与众幕僚不断商议可行之处，赵聪学虽然在之前就已经想到阻力很大，却没有想到阻力会如此之大，百姓意愿太低，为确保新政顺利施行，只能去行那下下之举，请王上再发诏令，强制大河北方各城官员将部分百姓迁去南方，若不配合，发配边疆。

轰轰烈烈的南迁开始，赵聪学作为粮政提出者，每日伴随十四公子左右，最坏的情况没有发生，虽然偶尔有百姓反抗，也不过是一村的寥寥数人，很容易镇压下去，民心也渐渐改变，不过一年，已有一百多万百姓迁往南方，南迁基本完成，又新垦土地六百五十万亩左右，仅一年时间，开垦的土地就增加了百分之二，平均每亩产粮三到四石，国库增粮七十三万石左右，极大缓解了边关军粮之危。

朝堂之上，王上大喜，赏中两千石，相当于治粟内史一年俸禄，三年时间，南迁人口四百万之众，其中，大河北方城市南迁三百多万，西部山岭又迁近百万，新垦土地近两千万亩，虽然依旧在备军，国库却很是充裕。

国以粮为本，粮政一事已呈开天辟地之势，十四公子的势力水涨船高，治粟内史及其所属官员净归心，赵聪学又趁十四公子如日中天之时，提出钱政一事，此议一出，朝堂俱惊，粮政一事尚为国家内政，这钱政一事却关乎与海族关系，必须谨慎对待，治粟内史多次拜访十四公子府，阐明利害，欲规劝十四公子，其他官员，以大公子，九公子为首，以北方军事尚未平定，此时不宜与海族交恶为由，提议暂缓钱政施行。

王上在各方压力之下，只得同意延缓钱政施行，但十四公子怎会放过这大好机会，同八公子一同进言，欲往那沿海城市探查民情，寻找钱政的可行之处。

赵聪学被选中跟随，一同前往的还有先贤徒孙，先贤徒孙早在一年之前就开始凭借十四公子的关系探查钱政可行性，他不止一次的和赵聪学在私下探讨获得的信息，只是大部分信息并无多少用处，那海族的势力实在过于复杂，初步猜测内部派系不少于十个，内部争斗想来要比他们更加激烈。

在这之外，想要获取海族的其余信息难如登天，虽然沿海地区和海族的贸易频繁，但也只是基于纯粹利益交换，平日里并不会有任何交集，虽然生活在同一座城市中，一个在陆地，一个在水底，或许生活一辈子都不知道自家门口那河水底居住的海族姓甚名谁。

走官道速度确实快上不少，不过半月时间就已经抵达最繁荣的一座沿海县城，据县令所言，这座县城是为数不多的有海族官员驻扎的城市，偶尔会有公事来往，大多为人族入海捕鱼审核，海族入内陆审核等公事，十四公子和赵聪学等人商议一番之后，决定先召见海族官员一探究竟。

海族是隔了四日才回复的，大致意思是海族行动不便，只能于水中生活，而衙门又在陆地，相互见面又是一番耗时耗力，且海族事物繁忙，实在找不到富余时间。

十四公子盛怒，这海族实在没有礼节，十四公子为国君公子，国君公子亲自邀请却避而不见，哪怕海族强盛，也着实傲慢非常。

幸得八公子和先贤徒孙劝解，十四公子虽余怒未消，却也相对冷静下来，再写书信相邀，在等待回复的时间里，十四公子探查全城，每一街每一道，甚至每一铺，货品价格都不相同，那钱财的兑换乱象和赵聪学说的，有过之而无不及，质问县令钱币一事，但县令毕竟只是一方小官，且就任时间也不长，只是倒着苦水。

这钱币乱象已历经七八十余年，根深蒂固，且这还只是一个县城而已，王国的沿海城市何止一二十个，就是一些沿海村落，钱币乱象也是屡见不鲜，祖祖辈辈居住在这里的人和海族都已将海族货币作为常用货币，有些人甚至都不知道何为王国发行的钱币，内陆来商也都备下海族货币，缴纳税款也都是海族货币，但王国却并不承认它，衙门收缴来的也需要变为王国货币，但是兑换的比例是多少一直没个定数，有时上交国库的钱款少了，国君问罪，好几任县令就遭了这无妄之灾。

这海边的官不好当啊！

赵聪学也并没有想到事情会如此严重，当初游历的时候也只是觉得兑换钱款很是不便，只是想着若能参与政事，必须上奏朝堂将这钱政一事给定下来，但这也只不过是想想而已，若无十四公子，他赵聪学一个越狱学子又怎能接触到政事，又怎能了解的如此之深。

十四公子也深感压力大增，这钱政一事已经不单单是与海族关系如何，这事如果办不好，轻则丧命，重则亡国，在日常的政谈之中，隐隐感觉到十四公子有了退意。

祸不单行，北方王国三年虎视眈眈，终于在九天之前发起宣战，夺两城，五公子率军奋力抵抗，不曾想被暗箭所伤。